农村污水处理投资建设运营浅析

随着环境保护意识的逐渐增强，人们对青山绿水的希望更为迫切，村镇农村污水处理设备作为环境治理的其中一环，对水质环境起着重要作用。根据近些年来部分地区村镇农村污水处理设备的经验来看，国内多数县镇村对农村污水治理设施还没有一个清醒的认识，对于污水治理设施的投资造价、运营维护成本和管理制度等都没有准确的了解。

1.村镇农村污水处理设备总价低，人均造价高

农村地区由于村庄较为分散、规模普遍较小、人口密集度低，造成农村地区单个村庄污水处理规模有限，对于出水水质要求较高的地区通常采用一体化污水处理设备，结合其格珊调节池和出水池等，单个污水处理站总造价在150万左右，污水收集管网（不计算住宅内管网改造）约为300万，折合户均造价在1.2万以上，如果建设场地在南方更为分散的农村地区，户均造价更高。

2.村镇农村污水处理设备运营维护成本较高

很多地方在做农村污水处理PPP项目时，参照城市污水处理厂的运营成本测算村镇农村污水处理设备的运营成本，造成农村污水处理设施运营单价较低，与实际严重不符，而在进行污水收集管网的维护成本测算时，也参照城市污水处理管网，造成农村污水收集管网设施运营单价较高，更是与实际严重不符。这造成很多项目投入运营后，成本审计部门对成本审计时往往分开计算，就低不就高，给PPP投资人带来巨大损失。村镇农村污水处理设备规模较小、较分散，必然造成其运营维护成本较高，按照财务测算推荐的计算方法，普遍应在2.8元/吨以上（日常维护费和大修基金最终按实结算），农村污水收集管网根据所在地区、设计模式的不同，可按照0.5-1.4万进行估算。

3.村镇农村污水处理设备运营管理制度需完善

在对已建的农村污水处理设施进行了调查后，在村镇农村污水处理设备未成规模建设的县镇村，几乎90%的污水处理设施没有正常运行，主要原因在于设计的不合理（没有对后期运营管理提供便利的条件）、后续运营资金的匮乏、没有专业技术人才、没有合理的运营管理制度。其中，在设计期间没有对村镇农村污水处理设备进行充分完善的考虑，是造成污水设施不可正常运行的主要因素之一，且多数地区的污水设施由厂家提供，没有进行专业设计。