国家是否允许宅基地流转?

　　宅基地“三权分置”不等于允许自由流转

　　大家知道，承包地“三权分置”之后，是可以流转给村集体以外的城里人的。但宅基地有其特殊性，为了加强对宅基地的管控，国家曾在1999年专门出台《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》，其中明确提出：

　　农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。

　　而近几年各地在进行宅基地确权时，也依然延续了这个原则，国土资源部的文件《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》，规定1999年之后城镇居民以自行建造、购买等方式获取宅基地的，不予确权登记。

　　因此，宅基地流转是有条件限制的，可以村集体内部流转，甚至有的地区在试点跨镇流转(仅限农村户口)，但城里人下乡流转宅基地用于建房，依然是被禁止的。

　　城里人可与农户合作经营发展民宿

　　有人说，既然宅基地流转只能在村集体内部，那“三权分置”的意义在哪里呢?事实上，宅基地“三权分置”最大的意义，在于盘活闲置的宅基地资源，城里人虽然不可流转宅基地用于建房自住，但可以流转闲置宅基地用于发展乡村旅游项目。

　　比如武汉为了鼓励城市资本投资农村旅游，发布了“黄金10条”，允许城里人在征得农户同意的前提下，利用空置农房来开发民宿等项目。在这种情况下，城里人租得宅基地之后，可以对宅基地面上的住房进行翻新改建，用于经营性用途。

　　家庭成员中有一人是农村户口，可以在农村建房吗

　　这种情况现在也很普遍了，比如有很多兄弟姊妹的家庭，部分成员早已经把户口迁出农村，但随着老家经济的发展和环境的改善，现在也想回家建房，与兄弟姊妹一起，在老宅基地面上建多层住房。

　　这种情况下，建房当然是没什么问题了。但也有一些注意事项：一是宅基地面积、高度不可超标，每个地方都有当地的一套宅基地标准，要严格执行;

　　二是非农户口的家庭成员虽然可以一起建房，但由于没有农村户口，只能出资出力，对于宅基地是没有什么权益的，后期一旦发生纠纷就比较麻烦，最好是能签单一份书面合同，把每个家庭成员的份额都写清楚，有备无患。