构建招标投标市场运行机制

  市场是市场经济的载体，没有市场就没有市场经济，十七届五中全会充分肯定了市场在资源配置中的根本作用。 建立法律法规的市场运行机制是确保市场公平交易和维持市场经济有效运行的前提。 招标制度是优化我国社会主义经济建设中资源配置，提高经济效益，保证工程质量的交易系统，培育和规范了招标投标市场体系， 它取得了显著成绩，在我国的经济建设中发挥了重要作用。 建立了以投标人，招标代理机构，投标人为主体，行政部门监督的市场体系。

  随着招标投标制度的适用范围的不断深化，经济运行体制中出现的一些问题日益突出，如招标投标制度前后不一致，同主体监督和行政监督之间缺乏角色和越位角色； 行业垄断和地方保护。 在某些领域和地区仍然很突出，市场竞争机制难以有效运行。 市场主体的廉洁性和自律性在一定程度上缺乏，无序竞争和虚假投标现象更加严重。 专业人才建设缺乏统一的规划，缺乏后续人才等。这些问题如果不可得到有效解决，将直接制约行业的健康发展。

  招标投标行业是跨部门和跨地区的行业，因此不可能依靠一个部门或一个地区来建立规范有序的招标和招标市场运作机制。 必须采用系统科学的思想，并采用整个运作机制。规章制度，参与者，管理者和监督者应针对行业制定计划。其中，政府是先驱。 有必要进一步转变政府职能，把那些可以通过市场调节和行业自律解决的问题交给行业组织或市场来解决，以形成政府的宏观格局。因此迫切需要通过制定行业发展计划来指导行业的健康发展，并建立有效的招标市场运作机制。 通过行业发展目标，行业体系建设，行业监督机制和风格，行业组织，行业从业人员，人员和行业自律，招标投标理论体系，行业信息化等方面，结合近年来对招标市场的研究。 与行业文化从建设的八个方面探讨招标投标市场秩序的规范，以期使招标投标制度有效地服务于我国的社会主义经济建设。